2004年6月修正后的《甘肃省农业技术推广条例》（以下简称《条例》）颁布实施，为甘肃省农技推广的发展提供了法律保障。多年来，全省认真贯彻实施该条例，促进了甘肃省农技推广工作的快速发展。但是，随着《农业技术推广法》的修改，《条例》在内容上有诸多与法律规定相矛盾之处。随着基层农技推广体系改革与建设的深化，《条例》也不适应我省农技推广体系的发展要求。尤其是随着国家四个全面战略布局的提出，亟待修改《条例》，为全省依法治农，科教兴农提供有力的法律保障。

一、《条例》的贯彻实施，为我省农技推广的发展提供了法律保障

《条例》在甘肃省实施十多年来的情况看，对于加强农技推广工作、推动农业科技进步与成果转化、保障农业农村发展以及推进农业现代化等方面发挥了重要作用。

（一）巩固发展了农业技术推广体系

长期以来，甘肃省实行政府领导、农业行政部门主管、农技推广部门为主体的农业技术推广体系。这种农业技术推广体系是适合我省省情，并对农技推广工作发挥了重要作用。早在1992年省政府就出台文件，明确了乡（镇）农技站的性质，确定正式编制6 570人。1993年，按照一次定编、分步到位原则，落实补充人员招聘指标1 183名。1994年落实补充人员招聘指标645名。1996年落实补充人员招聘指标553名。先后三次共安排乡站增人指标2 381名。目前全省现有种植业农技推广机构1 418个，农技推广人员13 465人，其中专业技术人员10 683人。省级设有种子管理局、农业技术推广总站、植保植检站、耕地质量管理总站、经济作物技术推广站各1个，人员172人，其中专业技术人员136人；14个市（州）有农技、植保、种子等机构55个，人员1 099人，其中专业技术人员835人；82个农业县（市、区）有农技推广机构223个，人员4 352人，其中专业技术人员3 057人；乡镇一级有农技服务机构1 135个，人员7 842人，其中专业技术人员6 655人。《条例》的颁布实施对于巩固和发展我省农业技术推广体系提供了重要的法律保障。

（二）乡镇或区域性农技推广机构设施条件加以完善、服务手段得到改善

长期以来，由于对农技推广投入不足，乡镇或区域性农技推广机构条件十分简陋。可以形象的称之为“110”，即只有一间房子，一张桌子，其它基本为零。为健全乡镇或区域性农技推广机构服务条件，改善工作条件，提高基层农技推广公共服务能力，甘肃省相继实施了省级基层农技推广体系建设、国家基层农技推广体系条件建设项目。2000－2011年，省级累计安排资金5 200万元，投建了164个区域站、207个重点乡镇农技站。2011－2012年实施国家基层农技推广体系条件建设项目，下达资金21 780万元，全省整合建设201个区域站、584个乡镇农技站。通过项目实施，乡镇或区域性农技推广机构普遍建立了“一厅一栏三室”，即农技咨询服务大厅、宣传栏、业务工作室、农民培训室、检验检测室。统一的标识标志和设施条件的改善，使基层农技推广机构的面貌焕然一新，实现了基层农技人员工作有场所。配备了投影仪、笔记本电脑、电视机、音响等培训设备，病虫调查统计器、土壤养分速测仪、土壤墒情速测仪、农残速测仪、农技服务车等综合服务设备，多功能打印传真复印一体机、数码相机、台式电脑等办公设备。农技人员的装备水平得到提高，有效改变了过去农技推广“一张嘴，两条腿”的状态，实现了基层农技人员服务有手段。

（三）促进了农业科技成果的转化，保障了我省粮食安全和主要农产品的有效供给，提高了农民素质

《条例》实施以来，以农业增效、农民增收为目标，一大批农业先进实用技术得到了广泛推广和应用。我省主要农作物新品种年更换率达到12%～13%，优良品种覆盖率达到90%以上，全省农业科技贡献率由2012年的48%提高到2015年的55.2%。建立起了以全膜双垄沟播技术为核心的旱作农业技术集成体系。2015年全省完成全膜双垄沟播技术推广面积1 526.7万亩，占全省粮播面积的35.9%，生产粮食达到802.7万吨，仅此一项技术的推广新增粮食151.8万吨。用占有全省粮播36%的面积，生产了占全省粮食总产量68.5%的产量。为实现全省粮食生产“十二连丰”，粮食总产达到1 171.1万吨奠定了坚实的基层。针对太阳能充足，冬春寡日照，昼夜温差大等优势条件，依靠农业科技推进设施农业发展。设施农业技术、蔬菜新品种等的引进示范推广，有效解决了蔬菜和部分水果反季节生产及冬春淡季供应问题，使我省成为全国重要的西菜东调基地和高原夏季蔬菜供应中心，为农业增效农民增收创造了有效途径。以农业科技试验示范点（基地）建设为载体，一大批农业新技术新成果得到了转化和应用。全省每年兴建兴办的农业科技示范点（基地、园区）达到2 500个左右，引进的农作物新品种、新技术、新机具等达600多项（次），开展的农业科技新技术示范面积达250万亩以上。以农业科技宣传培训和科技入户为手段，一大批农民群众的科技文化素质得到了明显的提高。“十二五”以来，全省每年举办的技术宣传培训达2.8万多场（次），累计受训群众达270多万人（次）。

文章来源：《农业技术与装备》 网址: http://www.nyjsyzb.cn/qikandaodu/2021/0416/784.html