农业劳动力严重过剩是中国农业一个最为显著的特征。由于中国农业剩余劳动力基数极其庞大,按劳均耕作15亩计算,现有农业剩余劳动力高达2亿以上;另一方面,由于受到经济的、社会的以及城乡制度等诸多因素的制约,建国以来,我国农业劳动力绝对量持续增长,据1989年《中国农村统计年鉴》提供的数据,1980～1988年,中国农村劳动力增加了8400万,其中农村渔牧业劳动力由1980年的3.18亿增加到1988年的3.45亿。展望未来,前景不容乐观。其一,我国以粗放型、外延式为特征的乡镇工业在经历了一个时期的蓬勃发展之后,现已受到原材料、能源的严重制约。乡镇企业的进一步发展将只有依靠改进技术、降低物耗、走集约型、内含式扩大再生产的路子。可是这又会导致乡镇企业

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